一、 事故的分類
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)査處理條例》(國務(wù)院令第493號)自2007年6月1日起施行,同時廢 止國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第34號)和1991 年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令第75號)。
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條規(guī)定,生產(chǎn)安全事故按照造成的人員傷亡或者直 接經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個等級:
(1) 特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下 同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2) 重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000 萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3) 較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬 元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4) 一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故。
二、 事故的報告
1. 事故報告的要求
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四條規(guī)定,事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和 個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
2. 事故單位如何報告事故
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)査處理條例》第九條規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向 本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
3. 相關(guān)部門如何報告事故
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十條規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動 保障行政部門、工會和人民檢察院:
(1) 特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(2) 較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(3) 一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)的有關(guān)部門;
(4) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故 情況,應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府;
(5) 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政 府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院;
(6) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門在必要時,可以越級上 報事故情況;
(7) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每 級上報的時間不得超過2小時。
4. 報告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容
(1) 事故發(fā)生單位概況;
(2) 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3) 事故的簡要經(jīng)過;
(4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì) 損失;
(5) 已經(jīng)采取的措施;
(6) 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
三、事故發(fā)生后,相關(guān)部門的職責(zé)
(1) 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措 施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2) 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
(3) 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得 破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn) 場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(4) 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施 和偵査措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。