安全責(zé)任書必須一年一簽？法規(guī)依據(jù)呢？
安全生產(chǎn)責(zé)任書多久簽訂一次？
這是最近在百度知道上看到的一個(gè)網(wǎng)友提問。于是，看了一些相關(guān)的回答，真感覺是胡謅亂扯，令人倍感無(wú)語(yǔ)。
到底有沒有依據(jù)？
對(duì)于上述回答，筆者可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，但凡是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》的人，都知道《安全生產(chǎn)法》并沒有規(guī)定安全責(zé)任書必須一年一簽。所以，網(wǎng)絡(luò)上的“磚家”太多，與其問他們，還不如問EHS群的同仁。
那么，當(dāng)前很多企業(yè)實(shí)際存在的在每年年初簽訂安全責(zé)任書的這個(gè)“常規(guī)做法”，到底有沒有依據(jù)呢？
在不考慮一些企業(yè)“傳統(tǒng)做法”的情況下，追根溯源，每年年初簽訂安全責(zé)任書是源自《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）。除此之外，筆者未發(fā)現(xiàn)其他法律法規(guī)談及了安全責(zé)任書的簽訂問題（地方性法規(guī)、地標(biāo)除外）。
在該評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要素“2 方針目標(biāo)”中，提到了“將企業(yè)年度安全目標(biāo)分解到各級(jí)組織……簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”。
筆者就是從那時(shí)起開始推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開始每年組織各部門、車間、班組在每年年初層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
可不可以不簽？
所以，如果你企業(yè)所在的地區(qū)發(fā)布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)之中，沒有上述類似的要求，而且你也不想再繼續(xù)保留這個(gè)“傳統(tǒng)”、這個(gè)“儀式感”以及厚厚的“一沓檔案”，從理論上來(lái)說(shuō)是可以不每年簽訂安全責(zé)任書的。
為什么是理論上可以不簽訂呢？因?yàn)檫€是存在一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于“專家”，尤其是精通危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的專家，比如去年某省有家受處罰的單位，處罰原因就有“未與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書”。
如果這家企業(yè)所屬行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則中規(guī)定了必須每年簽訂安全責(zé)任書，那是確實(shí)能夠與《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款“（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”扯上關(guān)系。但如果沒有相關(guān)規(guī)定，這條處罰原因筆者認(rèn)為欠妥。
與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書或者安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)際上為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》中第二十二條有關(guān)健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的方法之一，但是在實(shí)際的運(yùn)用過程中存在千篇一律套模板、缺乏可操作性、與實(shí)際工作脫節(jié)等突出問題。甚至，衍生出了一些兜售模板的生意，還美其名曰“知識(shí)付費(fèi)”。
1.安全責(zé)任書可以簽，但只需要簽訂一次。即在員工入職簽訂合同時(shí)一并簽訂，如同職業(yè)健康危害告知書一樣，告知員工崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)履行的安全責(zé)任，倘若轉(zhuǎn)崗則重新簽訂，有效期與員工合同有效期保持同步。這或許比每年一簽更有實(shí)際意義，即起到了風(fēng)險(xiǎn)告知、安全承諾的作用，也能夠大大減少安全人的工作量，同時(shí)也減少了紙張的浪費(fèi)。
2.對(duì)于每年設(shè)定的安全目標(biāo)，如果是要層層分解，可以考慮與生產(chǎn)、質(zhì)量一并納入到各級(jí)人員的績(jī)效考核之中，無(wú)須再通過安全目標(biāo)責(zé)任書的形式體現(xiàn)。這種將安全納入到集團(tuán)、子（分）公司、部門（車間）、班組的考核方式，在不少的企業(yè)已經(jīng)開展了的，事實(shí)證明也是有效的。單獨(dú)將安全目標(biāo)拎出來(lái)進(jìn)行考核，純粹就是增加工作量。
3.無(wú)論是安全（目標(biāo)）責(zé)任書，在不考慮“儀式感”的情況下，實(shí)際上是很容易做到電子化簽名、存檔的，比如本網(wǎng)站產(chǎn)品，就能夠很方便的錄入安全責(zé)任書內(nèi)容，再增加甲乙雙方的電子簽名欄即可。方便、快捷、省心而且便于調(diào)閱，何樂而不為呢？
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